Om ambivalens och tydlighet i processen som ledde till medlemskap i Nato

Rolf Andersson

Två nyligen utkomna böcker berör kort den svenska processen mot medlemskap i Nato. Båda böckerna handlar huvudsakligen om andra saker.

Den ena, I fem statsministrars tjänst (Bonniers), är en memoarbok författad av socialdemokraten Hans Dahlgren, som troget tjänat partiet och landet under decennier på många ledande befattningar i maktens centrum. Nu senast under de här aktuella åren 2019 – 2022 var han EU-minister. Han har framstått som välorganiserad, administrativt duglig, ytterst lojal, och försiktig i politiska frågor. Han arbetar för närvarande åt det Socialdemokratiska partiet med programfrågor. Detta kan ha lagt band på hans frispråkighet i memoarerna.

Den andra boken, Till ambivalensens försvar (Glänta), är en essäsamling författad av Sven Anders Johansson, professor i litteraturvetenskap och litteraturkritiker i Aftonbladet. Han är en skarp och självständig iakttagare av vår samtid. Boken spänner över vida fält (inklusive fotboll). Hans ansats i boken att analysera olika nutida fenomen och skeenden, inte sällan med utgångspunkt från ordvändningar och språkliga förskjutningar, ger ofta tänkvärda och upplysande resultat.

Dahlgren tar avstamp i Socialdemokraternas partikongress i november 2021, då dåvarande försvarsministern Peter Hultqvist deklarerade: ”Det blir inga ansökningar om något medlemskap så länge vi har en socialdemokratisk regering. Jag kommer definitivt aldrig, så länge jag är försvarsminister, att medverka i en sådan process. Det kan jag garantera alla.” Dahlgren markerar viss skepsis mot det kategoriska i den proklamationen.

Dahlgren vill så här i efterhand datera början på omsvängningen av Sveriges säkerhetspolitik till den 17 december 2021, då Ryssland ställde krav som gick ut på att Sverige inte fritt skulle få avgöra sina säkerhetspolitiska val. Det är ingen obegåvad utgångspunkt. Det ryska utspelet var onekligen provokativt. Men det fick då inget starkt genomslag i den svenska opinionsbildningen, och den fullskaliga ryska invasionen hade ännu inte inletts.

Läs mer

A Return to the Classics: Harold Nicolson and a pattern for diplomatists A Return to the Classics: Harold Nicolson and a pattern for diplomatists,responsiblestatecraft.org

Anatol Lieven, Director of the Eurasia Program at the Quincy Institute for Responsible Statecraft

First published in 1939, ’Diplomacy’ is the best — and best written — book in English on the practice, principles and qualities. […]

A formative role in his views on diplomacy was played by the Versailles Peace Conference, which he attended and which is described vividly in his book “Peacemaking 1919.” This experience left him with an abiding hatred of petty and narrow nationalisms; of policies of national revenge; and of the pursuit of ideology in international affairs. His portrait of President Woodrow Wilson (“a theocrat”) is not wholly unsympathetic, but it is still damning:

“His spiritual arrogance, the hard but narrow texture of his mind, is well illustrated by his apparent unawareness of [foreign] political reality…He informed the members of his delegation in a solemn address delivered on board the USS George Washington that not only would America be the only disinterested nation at the Conference, but that he himself was the only plenipotentiary possessed of a full mandate from the people.” Läs presentationen

 

Oklarheter om svenska försvarets inriktning

Rolf Andersson

Oscar Jonsson, som regelbundet återkommer som försvarsexpert i media, har nu kommit ut med boken Försvaret av Sverige (Mondial, september 2024).

Ett grundläggande problem med boken är att författaren inte har någon egen, utvecklad tanke om hur Sverige ska försvaras. En grundläggande fråga är om Sverige ska bygga ett territorialförsvar för hela landet, vilket inte är möjligt utan en genuin allmän värnplikt. Den frågeställningen går han förbi. Han formulerar ingen egen övergripande strategi för landets försvar utan hänger sig åt ad hoc lösningar som inte hänger samman i ett helhetsperspektiv.

Jonsson konstateraratt Sverige satsar miljarder på försvaret, ”men i skrivande stund har Sverige ungefär två brigader – alltså enheter bestående av 4 000 – 5 000 man. Som en jämförelse kan sägas att Ukraina hade byggt upp en förmåga på över trettio brigader innan det fullskaliga kriget 2022 drog igång. Sedan dess har Sverige dessutom skickat ungefär 20 procent av våra artilleripjäser samt 10 procent av våra stridsvagnar och stridsfordon till Ukraina. Det går inte att komma ifrån att det svenska försvaret är litet”.

Så är det. Förmodligen har vi vid det här laget skickat än mer till Ukraina. Vad bör då göras?

Läs mer

Misfit in Moscow: How British diplomacy in Russia failed: 2014-2019 by Ian Proud, braveneweurope.com

Geoff Roberts

A very welcome addition to their ranks is Ian Proud, economic counsellor in the British Embassy in Moscow from 2014-2019. A highly experienced diplomat, Proud served in Thailand and Afghanistan, organized the G8 summit in Belfast in 2013 and, in 2022, retired from the Foreign Office as Vice Principal of its International Academy — the body charged with the foreign-language training of British diplomats. Perhaps his finest hour was the part he played in the smooth running of the football World Cup in Russia in 2018, when tens of thousands of English soccer fans descended on Moscow and other match venues.

Unlike the vast majority of his colleagues in Moscow, Proud took the trouble to learn Russian and to travel the country far and wide, meeting officials, politicians, academics, students and ordinary people.

A self-professed “realist,” Proud believes the core purpose of diplomacy is to manage relations between states and to prevent conflict. In Moscow, according to his memoir published late last year, “A Misfit in Moscow: How British Diplomacy in Russia Failed, 2014-2019, he was appalled by the “utmost folly” of attempting to resolve “disputes with Russia through isolation and cancellation.” […]

Proud claims that Moscow had to real interest in implementing Minsk either, but it seems to this reviewer that the public record shows Russia was probably the only party to those agreements acting in good faith. Certainly, in run-up to the Russian invasion, Putin was incessant in his insistence that implementation of Minsk was the only way to resolve the Ukrainian crisis peacefully. Läs presentationen

The impact of (the absence of) recognition on the use of force

Olivier Corten, Vaios Koutroulis

[…] In view of the above, if China does decide to resort to force against Taiwan, it is certain that it will not consider its operations as regulated by jus contra bellum. Whether the US will indeed assist Taiwan militarily on the basis of Article 51 of the UN Charter remains to be seen. It has been suggested that in case China attacks Taiwan, the US could proceed to formal recognition of Taiwan as a State and then resort to military action that would be lawful under the collective exercise of Taiwan’s right to self-defence (Fisher, 2020: 145). As the previous analysis and the reactions to Russia’s recognition of Donetsk and Lugansk show, it is highly doubtful that recognition will be the decisive argument in making such a resort to force lawful under jus contra bellum. The legality of the resort to force on either side will revolve around the question of whether Taiwan is a State not on whether the States involved in the conflict have recognized Taiwan as a State.

Vol. 11 No. 2
July 2024
e-publica.pt

Grimbergs Verdenshistorie – nogle tanker om den sociale lim, denkorteavis.dk

Den sociale lim

af Jørgen Rossini er medredaktør af ”www.mankujoosse.dk”, der især behandler organisationsteoretiske fænomener

For nogen tid siden fik jeg en stabel bøger på dansk fra dødsboet efter en af mine gamle venner. Deriblandt var også Grimbergs Verdenshistorie, som jeg vist aldrig fik læst den gang for mange år siden, da min mor købte dem. Grimberg stod temmelig uberørt i reolen igennem alle årene, og hvad der siden skete med dem, husker jeg ikke længere. […]

Staten blev for gennemsnitsatheneren næppe andet end den store understøttelsesbetaler og festarrangør, og at risikere livet for den havde man ikke mere lyst til. Den almindelige værnepligts forsvinden til fordel for et forsvar baseret på lejesoldater, er et af denne materialistiske tids mest markante forfaldssymptomer. Nu var det ikke længere borgerhære, som kæmpede for by og hjem, men i farens stund afgjordes statens skæbne af en sammenskrabet flok hjemløse eventyrere, hvis troskab og pålidelighed strakte sig akkurat så langt, som der var penge i kassen.

Så dybt var det gamle borgersind sunket, at alle råbte på rettigheder, men ingen ville høre tale om pligter. Underslæb og korruption hørte til dagens orden inden for forvaltningen. Man indsatte kontrolkommissioner i det uendelige, men hvad hjalp det, når kontrollanterne kunne bestikkes. En overgang troede man, at man kunne genopvække samfundsånden med nye love, og et sandt lovgivningsraseri tog sin begyndelse.  Läs artikel

Dying by the Sword: The Militarization of US Foreign Policy – Book Review, moderndiplomacy.eu

Jawad Ali Shah, Research Officer at the Center for International Strategic Studies Sindh (CISSS)

The book Dying by the Sword: The Militarization of US Foreign Policy by Monica Duffy Toft and Sidita Kushi is a historical account of the American military interventions abroad from 1776 till today. Notably, the book highlights that since the end of the Cold War and especially post-9/11, the US military interventions abroad have increased. Unlike the past when use of force was considered as the last resort, the US pursues a security policy known as ‘whack-a-mole’ which is more reactionary than deliberate, lacking clear strategic goals (p. 5).

The book comprises seven chapters and is a prominent reading on understanding the American imperialism. In the initial two chapters, the authors discuss different era of American expansionism providing a captivating journey of diplomatic events leading to a shift in American foreign policy. The authors argue that America’s early expansionism was driven by the powerful ideology of “Manifest Destiny” as well as domestic interests in maintaining the corrosive institution of slavery (p. 37). In 19th century, the US devoted much of its military power to waging war against American Indians and expanding itself westward through military interventionism (p. 43). The US also exercised its power beyond the continent during the early period of expansionism with its involvement in Haitian Revolution and the Barbary Wars (p. 49). Läs presentationen

När diplomaterna lämnar träder generalerna in, tidskriftenrespons.se

Jens Stilhoff Sörensen, docent och lektor i globala studier, Göteborgs universitet.

Recenserad bok: De hemliga rapporterna från MoskvaFrån Ryssland 1994 till kriget i Ukraina 2022

av Sven Hirdman
[…] Sven Hirdman är med sina femtio år i utrikesdepartementets tjänst och med sina tio år som ambassadör i Moskva en av Sveriges absolut mest erfarna diplomater och dessutom en av utrikesförvaltningens och landets främsta experter på Ryssland. När han nu samlar sin rapportering om Ryssland från sin tid på UD i en kommenterad volym finns alltså anledning att spetsa öronen lite extra. […]
Perioden som avhandlas i boken, 1994–2004, är dessutom formativ i rysk samtidshistoria. Den sträcker sig från det ur ryskt perspektiv katastrofala 1990-talet under Boris Jeltsin, som västerländska bedömare ofta förknippar med marknadsekonomi och demokratiska reformer men som i Ryssland för tankarna till korruption, social misär och demografisk katastrof, till Vladimir Putins hela första mandatperiod från 2000 till mars 2004. Den bild vi i Sverige och väst har av det post-sovjetiska Ryssland fastnar ofta i stereotyper från dessa år. Det yttrar sig bland annat i tilltron till ekonomiska sanktioner som ett verkningsfullt medel. […]
Mot denna bakgrund kunde det möjligen vara en god idé att beakta Hirdmans argument för förhandlingar och för värdet av den svenska alliansfriheten. Men i pågående krigshets och rysskräck har han tillsammans med andra likasinnade pensionerade ambassadörer i stället marginaliserats i debatten. Det är som om den diplomatiska praktiken misstänkliggjorts eller rent av förbjudits. Hela den tradition av Östpolitik, som en gång i tiden förknippades med Västtyskland och Willy Brandt eller med europeisk socialdemokrati, är som bortblåst. Diplomaterna har tystnat (eller tystats) och generalerna tagit vid. Läs recensionen

Book Reviews: A Farewell to Wars, einnews.com

John Tilemann, Senior Associate Fellow of the Asia-Pacific Leadership Network on Nuclear Non-Proliferation and Disarmament

In the shadow of the conflicts in Ukraine and the Middle East it is challenging to imagine a farewell to wars. Hans Blix’s latest book surveys modern international relations, and with the critical mind of a lawyer and diplomatic practitioner, demonstrates how, over the last two centuries, the international system has accepted growing constraints on interstate use of force.  […]

A Farewell to Wars is a timely contribution to the debate in Australia, and elsewhere, of the relative weight to be accorded to diplomacy in the promotion of national and international security. Blix is from the realist school and acknowledges the contributions of deterrence to global restraints on the use of force. But he makes a compelling case for a greater focus on diplomacy and détente, both to reduce security threats and to build structures and norms to further limit the use of violence, and to contain international competition within agreed boundaries. Blix book pairs well with an interview he gave to Greta Stocklassa in 2023. Läs rcensionen

 

The best books on the history of the Russo-Ukrainian war, shepherd.com

Putin,  Philip Short

The Russo-Ukrainian war is Putin’s war. Putin took the decision to invade Ukraine. He is the one who will decide how far the Russian army penetrates into Ukraine and how and when the war will end.

To understand the war’s causes, course, and consequences, we need to get inside Putin’s head. Philip Short’s is by far the best Putin biography. What impressed me most was Short’s dedication to avoiding stereotypes and telling Putin’s amazing story as truthfully as he could.

Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands, Richard Sakwa

The Ukraine crisis began in 2014 with the popular ”Maidan” uprising that toppled the country’s pro-Russian president. Russia’s seizure of the Crimean peninsula was followed by civil war and the takeover by pro-Russian rebels of Eastern Ukraine’s Donbas region.

Sakwa focuses on the international factors that exacerbated internal splits within Ukraine. Crucially, the crisis might have been avoided altogether if the United States, EU, and NATO had found a way to incorporate Russia into the post-Cold War order in Europe that emerged after the collapse of the USSR in 1991.

The Tragedy of Ukraine: What Classical Greek Tragedy Can Teach Us About Conflict Resolution, Nicolai N. Petro

Nicolai Petro uses classical Greek tragedy to analyse the internal Ukrainian divisions that eventually led to war with Russia. As Petro points out, Greek drama was a means of reconciliation as well as entertainment and was designed to foster civic dialogue about the roots of conflict situations and the dangers of disaster for all concerned.

Petro remains hopeful, if not optimistic, that all Ukrainians, freed from malevolent foreign influences, can ameliorate their deep differences about their country’s preferred identity and find a way to co-exist with each other. Läs presentationerna

Boklansering med Hans Blix, su.se

Den 7 februari anordnade HBC en boklansering inklusive samtal om Hans Blix’ senaste bok ”A Farewell to Wars. The Growing Restraints on the Interstate Use of Force” som utkom på Cambridge University Press i november 2023) mellan författaren och Thomas Jonter, professor i internationella relationer vid SU.

Boklanseringen inleddes med välkomstord från HBC:s föreståndare Aryo Makko som kort redogjorde för centrumets verksamhet och presenterade kvällens huvudtalare och hans samtalspartner.

I boken argumenterar Blix att trenden historiskt sett har gått mot färre krig och att den den ryska invasionen av Ukraina utgör en stor ”avvikelse”. Blix konstaterar att nya begränsningar av våldsanvändning har uppstått på grund av rädslan för kärnvapenkrig, ekonomiskt ömsesidigt beroende men också FN-stadgans regler, normer och en offentlig opinion som har fått påverkan på den internationella politiken. Med mindre intresse för att erövra territorium använder sig stater allt oftare av ekonomiska medel eller andra verktyg som till exempel cyberattacker för att bekämpa sina motståndare. Läs referatet

Blix-belysning av krigets motkrafter inger hopp, sandaren.se

En av Sveriges mest kända utrikespolitiska aktörer har skrivit en bok om att krig mellan stater är på väg att försvinna. Efter att ha läst den är jag klokare: sorgsen men också uppmuntrad.

I bokens första del görs en genomgång av alla större konfliktrelaterade händelser som berört stater (krig, hot om krig, avtal med mera) under tiden från 1945 till 2022. Detta är ett stort material (enbart förteckningen blir fyra trycksidor), men författaren missbrukar inte detta till svårläst detaljrikedom: tvärtom lyckas han ge huvuddragen av alla dessa ”fall” i koncis form. Här finns Kosovo, Kongo, kärnvapenavtal, internationella domstolsutslag och mycket annat.

Ett historiskt faktum är att stater ofta startat krig för att ta över ett annat lands territorium. Detta är numera ovanligt, men det finns undantag (Ryssland i Ukraina). […]

Det finns goda skäl att slå följe med Hans Blix, lära av honom och få uppleva hur cynismen ger vika för den goda viljan. Läs anmälan