Rapporten belyser betydelsen av en viktig grupp råvaror som nu fått strategisk betydelse – som här kallas för de sällsynta metallerna. Rapporten analyserar vad detta röriga begrepp egentligen betyder och hur omvärldsutvecklingen påverkar efterfrågan på dessa sällsynta metaller samt vilken risken är för nya resurskrig. […]
Till skillnad från många andra handelsfrågor är handel med sällsynta metaller tydligt kopplat till säkerhetspolitik. Det återstår dock att se hur och när EU lyckas fullfölja sina planer på att minimera risken för att bli lika beroende av Kina för tillgången till sällsynta metaller som EU varit av Ryssland vad gäller billig energi. Eftersom EU är mycket beroende av råvaruimport, inklusive sällsynta metaller, kan Sverige bidra till att minska Europas beroende av import av sällsynta metaller från Kina genom att öka utvinning av sällsynta metaller i Sverige. Sverige kan förstås även bidra till andras säkerhet genom att utveckla högteknologiska produkter som bidrar till Europas välstånd och säkerheten. Men även ny svensk teknologi kräver tillgång till sällsynta metaller. Sverige har idag starka säkerhetspolitiska band till flera länder. Därför skulle ny svensk utvinning i gruvor eller ur tidigare bruten malm sannolikt inte ge upphov till några avsevärda säkerhetspolitiska merkostnader, såsom behov av skydd av utvinning och transporter. Trots allt ligger gruvorna på svenskt territorium som ändå behöver skyddas som ett led i att värna landets territoriella suveränitet.
Eventuella ekonomisk och säkerhetspolitiska kostnader för skydd av ny utvinning skulle i varje fall inte bli höga jämfört med priset för den utvinning som kan komma att ske i svaga stater i mer oroliga delar av världen. För Sveriges del kan högre priser på sällsynta metaller komma att täcka de kostnader som uppkommer med anledning av att ny utvinning måste leva upp till högt ställda miljö- och arbetsmiljökrav. De kostnaderna skulle kunna kallas för en geopolitisk premie. Det vill säga att priset som importörer av svenska sällsynta metaller skulle få betala skulle täcka säkerhet i dubbel bemärkelse. Dels handlar det om att täcka kostnaderna för säker utvinning ur arbets- och miljösynpunkt, dels om värdesätta tryggheten av att ha en stabil demokratisk stat som en tillförlitlig leverantör. Att råvaror som metaller är strategiskt viktiga är inte ett nytt fenomen. Under andra världskriget var Sverige viktigt för båda sidor på grund av den svenska järnmalmsexporten och kullagerproduktionen, som båda var viktiga insatsvaror för en modern krigsindustri. Läs rapporten